poly-trust.ru

Организации, используя полиграф в кадровой работе, опираются на Кодекс законов о труде: работодатель имеет право выдвигать определенные требования к кандидатам, продиктованные конкретными условиями трудовой деятельности. Следовательно, правомерно использование полиграфа в соответствии с инструкциями внутреннего пользования. Многие профессии подразумевают наличие определенных психологических качеств, что выявляется в процессе психологического обследования кандидата на конкретную должность.

Если в негосударственных структурах идет служебное расследование, то работает закон “О частной детективной и охранной деятельности”. По этому закону в сыскной деятельности допускается устный опрос граждан с их согласия, при этом разрешено использовать технические средства, не причиняющие вреда здоровью.

Следует отметить, что проверка граждан на полиграфе осуществляется только с их добровольного согласия, и в любой момент обследования тестируемый может отказаться, независимо от целей такой проверки: при проведении служебного расследования, при поступлении на работу, при периодических проверках персонала. Таким образом, хотя применение полиграфа непосредственно законодательством не регламентируется, его использование является законным во всех его практических приложениях.

Практика показывает, что при проведении таких мероприятий могут быть ущемлены законные права и интересы граждан. Каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Также не допускается сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации). Опрос с применением полиграфа всегда строго доброволен. Однако некоторые фирмы включают пункт: о согласии на проведение проверок с помощью полиграфа в трудовые соглашения со своими сотрудниками. Таким образом, это мероприятие становится обязательным.

На основании федерального закона об оперативно-розыскной деятельности 1995 г. применяют полиграф лишь некоторые субъекты оперативно-розыскной деятельности (имеются ведомственные инструкции). Они же осуществляют подготовку специалистов, которые получают свидетельства на право работы в этой сфере. Некоторые фирмы, оказывающие услуги по подготовке специалистов для работы на полиграфе, имеют лицензии.

Применение ОИП в сфере отечественного бизнеса

Начиная с 1993 года, метод ОИП всё активнее внедряется на отече­ственном

коммерческом рынке. Однако появление и распространение по­лиграфа в сфере бизнеса -

производство, сбыт, оказание услуг с помощью этого прибора и подготовка специалистов для оказания таких услуг - про­исходили стихийно, в условиях практически полного правового вакуума.

Например, перьевые и компьютерные полиграфы американского про­изводства, предназначенные исключительно для реализации психофизио­логического метода "детекции лжи", ввозились в Россию под видом меди­цинской аппаратуры, хотя импортёр, продавец и покупатель этой техники прекрасно понимали, что данный класс приборов никогда не попадет в клинику и будет использоваться исключительно в целях выявления у чело­века возможно скрываемой им информации¹.

Следует напомнить, что в процессе ОИП полиграфолог, будучи полу­чателем вероятностной информации о возможной причастности опраши­ваемого к тому или иному правонарушению (хищению, утечке информа­ции и проч.), не является конечным пользователем полученной информа­ции. Полиграфолог лишь выполняет социальный заказ работодателя - ини­циатора проводимого ОИП и фактического пользователя добытой инфор­мации. Таким работодателем может быть федеральное ведомство (выпол­нение ОИП в интересах ОРД), юридическое или физическое лицо (в слу­чае коммерческого применения метода ОИП).

Регистрируя физиологические реакции человека открыто и гласно, полиграфолог приходит к суждению о наличии (отсутствии) у опрашивае­мого лица скрываемой информации, однако не уведомляет последнего об этом. Что именно, когда и в каком объёме сообщить данному лицу о ре­зультатах проведенного ОИП, решает не полиграфолог, а работодатель - пользователь информации.

Это положение, в принципе, является общепринятым. Например, опи­санная выше в разделе 5.2.2 Инструкция МВД по ОИП указывает, что проверенный с помощью полиграфа человек ... может быть ознакомлен с результатами проведенного опроса. Ознакомление осуществляет инициа­тор" (п. 5.2). Аналогичная норма имеется в Инструкции ФСНП по СПФИ (описана в разделе 5.2.4), которая гласит, что "вопрос о возможности озна­комления опрошенного лица с результатами целевого СПФИ определяется представителем Инициатора в каждом конкретном случае индивидуально и по согласованию" (п. 5.11) с полиграфологом. Подобная правовая норма² закреплена также в Инструкции ФСБ по ОИП.

Из сказанного становится ясно, что, будучи гласным по форме, ОИП ведет к негласному получению информации от проверяемого человека. Гласной она становится позднее (например, в случае расследования пре­ступлений - это может произойти через несколько дней или даже недель), либо вообще никогда (при подтверждении выявленных скрывавшихся ос­нований для отказа в допуске к оперативно-розыскной деятельности или к сведениям, составляющим государственную тайну).

В силу указанных выше путей использования результатов, полученных в ходе ОИП, специализированные полиграфы, предназначенные для осу­ществления психофизиологического метода "детекции лжи", были временно отнесены (но однозначно не признаны !) к специальным техническим сред­ствам для негласного получения информации (СТСдНПИ) и попали под ограничения в использовании в сфере частного предпринимательства¹.

Такая мера позволила существенно затормозить на некоторое время бесконтрольное распространение полиграфов и сдержать появление в сфе­ре бизнеса неквалифицированных или низкоквалифицированных лиц, оказывающих услуги по проверкам с помощью данного прибора /107, 108 /. Однако будучи временным, такое ограничение не решало назревшей проблемы - подготовки квалифицированных полиграфологов для обеспе­чения потребностей отечественного рынка.

Федеральный центр по сертификации, лицензированию и защите госу­дарственной тайны ФСБ России, на который был возложен контроль за распространением СТСдНПИ, и специалисты этого ведомства твердо зая­вили, "что введение запрета на ОИП вне сферы ОРД недопустимо" и, "ОИП, являясь эффективным методом не только ОРД, но и проверки кад­ров нанимаемого на службу и работающего персонала, должен быть разре­шен к применению в интересах обеспечения коммерческой безопасности для защиты коммерческой и банковской тайны... Важнейшим и едва ли ни един­ственным достаточным критерием" получения разрешения на приобрете­ние и прикладное применение полиграфа в целях "детекции лжи" будет яв­ляться наличие у пользователя профессионально подготовленного специали­ста по ОИП" I 109. с. 49 /.